19. veljače 2024. ODLUKA kojom se utvrđuje da nije potrebno provesti stratešku procjenu utjecaja na okoliš za VI. Izmjene i dopune Urbanističkog plana uređenja u užem području Grada Senja
Na temelju članka 64. Zakona o zaštiti okoliša („Narodne novine“, broj 80/13, 153/13, 78/15, 12/18 i 118/18), članka 31. stavka 4. Uredbe o strateškoj procjeni utjecaja strategije, plana i programa na okoliš („Narodne novine“, broj 3/17) i članka 60. Statuta Grada Senja (“Službeni glasnik Grada Senja”, broj 4/20 i 1/21), te nakon provedenog postupka Ocjene o potrebi strateške procjene utjecaja na okoliš VI. Izmjena i dopuna Urbanističkog plana uređenja u užem području Grada Senja i po pribavljenom mišljenju Ličko-senjske županije, Upravnog odjela za graditeljstvo, zaštitu okoliša i prirode te komunalno gospodarstvo (KLASA: 351-02/23-01/29, URBROJ: 2125-06/3-24-07 od 15. veljače 2024. godine) gradonačelnik Grada Senja je dana 19. veljače 2024. godine donio
ODLUKU
kojom se utvrđuje da nije potrebno provesti stratešku procjenu utjecaja na okoliš za Izmjene i dopune Urbanističkog plana uređenja u užem području Grada Senja
Članak 1.
Jedinstveni upravni odjel Grada Senja proveo je postupak Ocjene o potrebi strateške procjene utjecaja na okoliš VI. Izmjena i dopuna Urbanističkog plana uređenja u užem području Grada Senja (u daljnjem tekstu: VI. IiD UPUG Senj), koji je započeo Odlukom o započinjanju postupka ocjene o potrebi strateške procjene utjecaja na okoliš VI. IiD UPUG Senj (objavljena na službenoj internet stranici Grada Senja).
Obaveza provođenja postupka Ocjene o potrebi strateške procjene utjecaja na okoliš utvrđena je na temelju Mišljenja o potrebi provedbe postupka ocjene, odnosno strateške procjene utjecaja na okoliš, Upravnog odjela za graditeljstvo, zaštitu okoliša i prirode te komunalno gospodarstvo Ličko-senjske županije (KLASA: 351-02/23-01/29, URBROJ: 2125/1-06-23-02, od 01. kolovoza 2023. godine) za izradu VI. Izmjena i dopuna UPU-a u užem području Grada Senja.
U postupku Ocjene o potrebi strateške procjene VI. IiD UPUG Senj utvrđeno je da VI. IiD UPUG Senj neće imati vjerojatno značajan utjecaj na okoliš, na osnovu čega se utvrđuje da nije potrebno provesti stratešku procjenu utjecaja na okoliš za VI. IiD UPUG Senj.
Članak 2.
Razlozi za izradu i donošenje VI. IiD UPUG Senj su sljedeći:
- usklađenja zahvata lučkog područja luke Senj sa zahvatom utvrđenim u važećem Prostornom planu uređenja Grada Senja („Službeni glasnik Grada Senja“, broj 1/12, 6/14, 10/14 – pročišćeni tekst, 15/18 i 4/22), odnosno utvrđivanje granice između lučkog područja i plaže Điga, te proširenje lučkog područja u more,
- preispitivanja odredbi za provođenje plana na lučkom području luke Senj,
- Lučka uprava Senj ima gospodarski interes proširiti lučko područje luke Senj u svrhu izgradnje zaštite akvatorija luke i izgradnje dodatnih komunalnih vezova produženjem lukobrana i gatova i izgradnjom novih gatova.
Članak 3.
Ciljevi VI. Izmjena i dopuna UPU-a na području obuhvata su:
- poboljšanje uvjeta korištenja lučkog područja, kroz zaštitu lučkog akvatorija od utjecaja nepovoljnih vjetrova,
- osiguranje dovoljnog broja komunalnih vezova radi zadovoljavanja potreba građana,
- osiguranje prostora za izgradnju infrastrukturnih objekata za opskrbu luke,
- ostvarivanje prostornih preduvjeta za daljnji razvoj luke.
Programska polazišta za izradu VI. Izmjena i dopuna UPU-a definirana su uzimajući u obzir prethodno navedene utvrđene ciljeve, a u svezi s prethodno navedenim razlozima za izmjenu:
- izvršiti korekcije obuhvata lučkog područja u skladu s važećim Prostornim planom uređenja Grada Senja,
- povećavanja sigurnosti luke i osiguranje priključaka komunalne infrastrukture za korisnike prostora,
- iskazane interese pravnih i fizičkih osoba u pogledu pojedinačnih promjena namjene prostora planirati na način da pojedinačni interesi ne štete javnim interesima,
- izmijeniti postojeće provedbene odredbe koje su se tijekom provedbe pokazale nedovoljno precizne, odnosno koje nisu u svemu podudarne s planovima višeg reda,
- primijeniti odredbe posebnih propisa relevantnih za UPU koje će, po pozivu nositelja izrade, kao svoje zahtjeve dostaviti javnopravna tijela,
- izvršiti potrebne analize i druge prijedloge iz javne rasprave o prijedlogu VI. Izmjena i dopuna UPU-a, te one koje se ocijene opravdanim i nisu u suprotnosti s navedenim ciljevima i programskim polazištima, adekvatno uvrstiti u UPU.
Članak 4.
U sklopu ocjene o potrebi strateške procjene utjecaja na okoliš VI. IiD UPUG Senj u cilju utvrđivanja vjerojatno značajnog utjecaja na okoliš, Jedinstveni upravni odjel je zatražio mišljenja tijela i/ili osoba određenih posebnim propisima, a koje su navedene u privitku koji čini sastavni dio ove Odluke (Prilog I.)
U zakonskom roku zaprimljena su sljedeća mišljenja:
1. HRVATSKE VODE, Vodnogospodarski odjel za slivove sjevernog Jadrana
(KLASA: 351-02/23-01/0000388, URBROJ: 374-3304-2-23-2, od 25. rujna 2023. godine)
– ukoliko se zahvati u prostoru planiraju i izvode sukladno Zakonu o vodama, provedbenim propisima i planovima donesenih na temelju njega, na način da se postignu ciljevi zaštite voda, nije potrebno provoditi postupak strateške procjene utjecaja na okoliš (utjecaj na vode). Za provedbu određenih pojedinačnih zahvata u prostoru, potrebno je provesti procjenu utjecaja zahvata na okoliš, odnosno postupak ocjene o potrebi procjene utjecaja zahvata na okoliš, sukladno Uredbi o procjeni utjecaja zahvata na okoliš („Narodne novine“, broj 61/14 i 03/17).
2. Javna ustanova za zaštitu i očuvanje prirode Ličko-senjske županije, Javna ustanova za upravljanje zaštićenim područjima i drugim zaštićenim dijelovima prirode na području Ličko-senjske županije
(KLASA: 350-02/23-01/5, URBROJ: 2125-71-23-02, od 05. listopada 2023. godine)
– s aspekta JU za zaštitu i očuvanje prirode LSŽ ne postoji potreba za izdavanje posebnih uvjeta zaštite prirode za navedeno područje Grada Senja na kojem se planiraju zahvati jer se navedeno ne nalazi u području ekološke mreže NATURA 2000.
3. Ministarstvo kulture i medija, Uprava za zaštitu kulturne baštine, Konzervatorski odjel u Gospiću (KLASA: 612-08/23-10/0362, URBROJ: 532-05-02-12/2-23-02, od 02. listopada 2023. godine)
– obuhvat predmetnih IiD Urbanističkog plana uređenja u užem području Grada Senja se nalazi na području zona A Kulturno – povijesne cjeline grada Senja zaštićene kao kulturno dobro Rješenjem Ministarstva kulture (KI: UP/I-612-08/09-06/0189, URBROJ: 532-04-01-1/4-09-2) od 16. srpnja 2009. godine, upisane u Registar kulturnih dobara RH pod oznakom Z-4186 te je stoga moguć utjecaj i na vizualne i druge aspekte kulturno-povijesnog identiteta senjske luke, koja je integralni dio navedene kulturno-povijesne cjeline
– s aspekta zaštite kulturnih dobara RH za navedeno područje Grada Senja na kojem se planiraju zahvati postoji potreba za provođenjem strateške procjene utjecaja na okoliš VI. Izmjena i dopuna Urbanističkog plana uređenja Grada Senja s obzirom na to da veliki dio zahvata obuhvaća područje rasprostiranja lučkog područja antičkog rimskog grada Senije.
– naknadno je dostavljeno sljedeće očitovanje:
Ministarstvo kulture i medija, Uprava za zaštitu kulturne baštine, Konzervatorski odjel u Gospiću (KLASA: 612-08/23-10/0362, URBROJ: 532-05-02-12/2-23-04, od 03. studenoga 2023. godine)
– s aspekta zaštite kulturnih dobara RH za navedeno područje Grada Senja na kojem se planiraju zahvati ne postoji potreba za provođenjem strateške procjene utjecaja na okoliš VI. Izmjena i dopuna Urbanističkog plana uređenja Grada Senja, uz napomenu da je potrebno poduzimanje mjera zaštite arheološke baštine u vidu provođenja arheološkog nadzora tijekom svih budućih zemljanih građevinskih radova na navedenim česticama, a koji je propisan člankom 45. Zakona o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara (“Narodne novine“, broj 69/99, 151/03, 157/03, 100/04, 87/09, 88/10, 61/11, 25/12, 136/12, 157/13, 152/14, 98/15, 44/17, 90/18, 32/20, 62/20, 117/21 i 114/22). Prema potrebi navedeni arheološki nadzor može prijeći u postupak provođenja zaštitnih arheoloških istraživanja.
4. LIČKO-SENJSKA ŽUPANIJA, Upravni odjel za gospodarstvo, pomorsko dobro i promet
(KLASA: 350-02/22-01/27, URBROJ: 2125-03-23-17, od 04. listopada 2023. godine)
– daju mišljenje da prema posebnim propisima nema posebnih utjecaja i uvjeta za zaštitu okoliša, odnosno prirode.
5. MUP, Ravnateljstvo civilne zaštite, Područni ured civilne zaštite Rijeka, Služba civilne zaštite Gospić
(KLASA: 245-02/23-11/427, URBROJ: 511-01-376-23-2, od 04. listopada 2023. godine)
– smatraju da nije potrebno izrađivati stratešku procjenu utjecaja na okoliš u dijelu koji se odnosi na zaštitu od požara, a što je u skladu s odredbama članka 2. stavka 1. Pravilnika o zahvatima u prostoru u postupcima donošenja procjene utjecaja zahvata na okoliš i utvrđivanju objedinjenih uvjeta zaštite okoliša u kojima Ministarstvo unutarnjih poslova odnosno nadležna policijska uprava ne sudjeluje u dijelu koji se odnosi na zaštitu od požara („Narodne novine“, broj 88/11).
6. Zavod za javno zdravstvo Ličko-senjske županije
(KLASA: 361-01/23-01/1, URBROJ: 2125/58-01-23-10, od 16. listopada 2023. godine)
– Zavod za javno zdravstvo Ličko-senjske županije unutar svog djelokruga rada i ovlasti nije nadležan za donošenje traženog mišljenja.
7. Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture, Uprava pomorstva
(KLASA: 351-03/23-01/54, URBROJ: 530-03-1-2-2-23-2, od 17. listopada 2023. godine)
– mišljenja je da planirane izmjene neće imati vjerojatno značajan utjecaj na okoliš te da nije potrebno provoditi postupak strateške procjene utjecaja na okoliš te će se doprinijeti poboljšanim uvjetima korištenja lučkog područja kroz zaštitu lučkog akvatorija od utjecaja nepovoljnih vjetrova, osiguranjem dovoljnog broja komunalnih vezova radi zadovoljavanja potreba građana, osiguranjem prostora za izgradnju infrastrukturnih objekata za opskrbu luke te ostvarivanjem prostornih preduvjeta za daljnji razvoj luke.
8. LIČKO-SENJSKA ŽUPANIJA, Upravni odjel za prostorno uređenje, graditeljstvo i zaštitu okoliša
(KLASA: 351-02/23-01/29, URBROJ: 2125-06/3-24-07, od 15. veljače 2024. godine)
– smatraju da prije izrade predmetnog Plana nije potrebno provesti stratešku procjenu utjecaja zahvata na okoliš niti Glavnu ocjenu.
Članak 5.
U postupku ocjene o potrebi strateške procjene utjecaja na okoliša VI. IiD UPUG Senj, Jedinstveni upravni odjel je uz razloge i ciljeve za izradu VI. IiD UPUG Senj iz članka 2. i 3. ove Odluke te mišljenja tijela iz članka 4. ove Odluke naročito uzeo u obzir sljedeće činjenice:
- na području obuhvata Plana, ne nalazi se područje Ekološke mreže Natura 2000.
- Prethodnom ocjenom zaključeno je da se s obzirom na karakteristike predmetnih izmjena i dopuna može isključiti mogućnost značajnih negativnih utjecaja na cjelovitost i ciljeve očuvanja područja ekološke mreže te se smatra da su iste prihvatljive i da nije potrebno provesti Glavnu ocjenu.
- u provedbi postupka sagledan je mogući utjecaj predmetnih izmjena i dopuna na sastavnice okoliša i utvrđeno je da uz primjenu mjera zaštite okoliša i prirode nije potrebno provoditi postupak strateške procjene utjecaja na okoliš.
- prilikom realizacije pojedinačnih zahvata potrebno je provesti odgovarajuće postupke sukladno posebnim propisima (zaštite prirode, zaštite okoliša, održivog gospodarenja otpadom, prostornog uređenja, graditeljstva itd.), kako bi se eventualni mogući negativni utjecaji na okoliš i njegove sastavnice sveli na prihvatljivu razinu.
- potrebno poduzimanje mjera zaštite arheološke baštine u vidu provođenja arheološkog nadzora tijekom svih budućih zemljanih građevinskih radova.
Iz svega navedenog, zaključeno je da VI. IiD UPUG Senj neće imati vjerojatno značajan utjecaj na okoliš te se utvrđuje da nije potrebno provesti stratešku procjenu utjecaja na okoliš niti Glavnu ocjenu prihvatljivosti na ekološku mrežu za VI. IiD UPUG Senj.
Članak 6.
Jedinstveni upravni odjel Grada Senja će o ovoj Odluci informirati javnost sukladno odredbama Zakona o zaštiti okoliša („Narodne novine“, broj 80/13, 153/13, 78/15, 12/18 i 118/18) i Uredbe o informiranju i sudjelovanju javnosti i zainteresirane javnosti u pitanjima zaštite okoliša („Narodne novine“, broj 64/08), objavom na službenoj internet stranici Grada Senja.
Članak 7.
Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja, a objavit će se na službenoj internet stranici Grada Senja https://www.senj.hr/.
KLASA: 350-02/23-01/09
URBROJ: 2125-03-02-36-31
Senj, 19. veljače 2024. godine
GRADONAČELNIK
Jurica Tomljanović, dipl.ing.šum., v.r.
Privitak I. Odluka_OSPUO VI. IiD UPUG Senj
Privitak II._VI. ID UPU Senj_Prikaz obuhvata ID
Privitak III._VI. ID UPU Senj_Prikaz obuhvata ID – detaljnije
